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“吉林省相對(duì)來(lái)講產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾不是特別的突出，但是確實(shí)受國(guó)家產(chǎn)能過(guò)剩的影響比較大。按照人均鋼的產(chǎn)量，煤炭的產(chǎn)量，水泥的產(chǎn)量都不高，所以在吉林現(xiàn)在還沒(méi)有下崗職工的問(wèn)題。”3月23日，吉林省副省長(zhǎng)姜有為在博鰲亞洲論壇分論壇“振興東北：‘工業(yè)搖籃’的二次騰飛“作出上述表示。
姜有為表示，2012年吉林省GDP增速是12%，2013年是8.3%，2014年和2015都是6.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度有所回落，三產(chǎn)的增速下來(lái)的不多，主要是工業(yè)增速回落，主要是有一些重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行比較困難，像冶金、建材、石化、煤炭。
姜有為指出，東北歸根到底是體制問(wèn)題，歸根到底是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。
結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不光吉林存在，東北都存在。資源型的產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)所占比重比較大，這類產(chǎn)業(yè)資金占有量比較大，容易對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在資金上形成效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成比較高，吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力比較弱；產(chǎn)業(yè)的資源、能源消耗比較高，對(duì)生態(tài)的承載，環(huán)境的約束壓力比較大。這類產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期敏感性比較強(qiáng)，受市場(chǎng)波動(dòng)的影響比較大，這樣的一個(gè)重化工業(yè)結(jié)構(gòu)，和周期性問(wèn)題疊加一起，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大。
體制機(jī)制上的問(wèn)題主要表現(xiàn)在，市場(chǎng)化程度不高，政府的管理和服務(wù)還有差距，要素市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、人才要素的交易成本高，同時(shí)資本市場(chǎng)也不發(fā)達(dá)，企業(yè)面臨的生產(chǎn)環(huán)境也有很大的差距。
姜有為表示，對(duì)這些問(wèn)題，在新一輪推進(jìn)全面振興中，必須堅(jiān)定不移地調(diào)結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式，必須堅(jiān)定不移地抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須堅(jiān)定不移地深化改革。
以下為姜有為發(fā)言實(shí)錄：
提問(wèn)：我是鳳凰網(wǎng)的記者，黑龍江已經(jīng)出現(xiàn)了工人下崗的問(wèn)題，東北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，吉林和沈陽(yáng)有沒(méi)有出現(xiàn)下崗職工的問(wèn)題？
姜有為：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是去庫(kù)存，去產(chǎn)能，去杠桿，降成本，補(bǔ)短板，現(xiàn)在東北這方面重化工業(yè)比較多，但是我們吉林省相對(duì)來(lái)講產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾不是特別的突出，但是確實(shí)受國(guó)家產(chǎn)能過(guò)剩的影響比較大。我們鋼鐵的產(chǎn)量，我們鋼和鐵，大體在1400萬(wàn)左右，這是產(chǎn)能。煤炭的產(chǎn)能大體在4700多噸左右。按照人均所謂鋼的產(chǎn)量，煤炭的產(chǎn)量，水泥的產(chǎn)量，包括外援GDP單位鋼的產(chǎn)量都不高，所以在吉林現(xiàn)在還沒(méi)有這樣的問(wèn)題。
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